Solución pública de facturación electrónica de la AEAT: qué es, cuándo llega y si te sirve

La respuesta directa: la solución pública de facturación electrónica es una plataforma gratuita de Hacienda para emitir y recibir facturas electrónicas entre empresas y autónomos. Si eres autónomo, la factura electrónica será obligatoria con tus clientes profesionales el 6 de octubre de 2028. Puedes usar la plataforma pública directamente o un programa de facturación que se conecte a ella.

La orden que la regula se publicó hace diez días, y casi todo lo que circula por internet todavía da fechas viejas. Aquí tienes lo que dice el BOE y un selector para saber qué te toca a ti.

¿Qué es exactamente la solución pública?

Es la pieza que la AEAT pone a disposición de todos para cumplir con la factura electrónica entre empresas que exige la Ley Crea y Crece. Hace tres cosas:

1. Emitir facturas desde un formulario web, pensado para quien hace pocas, o desde tu programa a través de servicios web.
2. Recibir facturas de tus proveedores y consultarlas.
3. Guardar una copia de todas: funciona como repositorio. Aunque emitas con una plataforma privada, esta debe enviar una copia fiel de cada factura a la solución pública.

Se entra con certificado electrónico, Cl@ve o a través de un apoderado, como tu gestoría. El formato es UBL, conforme a la norma europea EN 16931.

¿Desde cuándo es obligatoria la factura electrónica?

Orden HAC/1028/2026, de 2 de octubre (BOE-A-2026-20587), en vigor desde el 6 de octubre de 2026, y Real Decreto 238/2026 (BOE-A-2026-7295). Verificado el 15 de octubre de 2026.

Si leíste en algún sitio «1 de octubre», era una estimación anterior a la orden. Las fechas oficiales son el 6 de octubre.

¿Qué te toca a ti? Selector rápido

Orientativo. La obligación afecta a las facturas entre empresarios y profesionales; las simplificadas y las dirigidas a particulares quedan fuera.

¿Qué son los estados de la factura y por qué importan?

La factura electrónica se creó también para medir la morosidad. Por eso, quien recibe una factura tiene que comunicar su estado:

• Obligatorios para el receptor: el rechazo, el pago completo y la fecha de vencimiento, además de la recepción.
• Opcionales para el emisor: puede comunicar que ha cobrado o que la factura está impagada.
• Plazo: 4 días naturales, sin contar sábados, domingos ni festivos nacionales.

Para autónomos y entidades en atribución de rentas, la comunicación de estados se retrasa un año, al 6 de octubre de 2029.

¿Me basta con la solución pública o necesito un programa?

Depende de cuántas facturas hagas. El formulario web sirve para un autónomo con pocas facturas al mes, pero rellenar cada una a mano y llevar los cobros por separado es lento. Si facturas a menudo, lo práctico es un programa que se conecte a la plataforma y cumpla también Verifactu.

Ten en cuenta otra obligación que corre en paralelo: Verifactu. El Gobierno anunció su aplazamiento a octubre de 2028, pero a fecha de hoy esa norma no está publicada. Las fechas vigentes están en Verifactu para autónomos: fechas, y la diferencia entre ambas en factura electrónica y Verifactu.

Qué hacer ahora, paso a paso

1. Mira tu facturación de 2026: si pasas de 8 millones, tu fecha es octubre de 2027 y conviene empezar ya.
2. Separa tus clientes: solo las facturas a empresas y autónomos tendrán que ser electrónicas.
3. Pregunta a tu proveedor de software si se conectará a la solución pública y si genera UBL.
4. Revisa tu acceso: certificado electrónico, Cl@ve o apoderamiento a tu gestoría.
5. Apúntate al aviso de abajo: te escribo cuando la AEAT abra la plataforma de pruebas.

Historial de actualizaciones

• 15 de octubre de 2026 — Primera publicación con la Orden HAC/1028/2026, el calendario oficial y el selector.

Preguntas frecuentes sobre la solución pública de facturación

¿Qué es la solución pública de facturación electrónica?

Es la plataforma gratuita de la Agencia Tributaria para emitir, recibir y guardar facturas electrónicas entre empresas y autónomos. Tiene un formulario web para quien factura poco y servicios web para los programas de facturación. También hace de repositorio: todas las facturas electrónicas entre empresas deben acabar con una copia en ella.

¿Es gratis la solución pública de la AEAT?

Sí. Su uso es gratuito y se accede con certificado electrónico, Cl@ve o mediante un apoderado. Lo que puede tener coste es el programa de facturación que conectes a ella o una plataforma privada si prefieres usar una.

¿Cuándo es obligatoria la factura electrónica para autónomos?

El 6 de octubre de 2028, según la Orden HAC/1028/2026. Las empresas que facturan más de 8 millones de euros al año empiezan antes, el 6 de octubre de 2027. Se refiere a las facturas entre empresas y profesionales, no a las que haces a particulares.

¿Las facturas simplificadas o a particulares tienen que ser electrónicas?

No. La obligación es solo para las operaciones entre empresarios y profesionales. Las facturas simplificadas (los antiguos tiques) y las que emites a consumidores finales quedan fuera.

¿Qué formato usa la factura electrónica de la AEAT?

UBL, ajustado a la norma europea EN 16931. Si usas una plataforma privada con otro formato, esa plataforma debe enviar a la solución pública una copia fiel en UBL. Facturae se sigue usando para facturar a las administraciones públicas.

¿Qué son los estados de la factura?

Son avisos que el receptor debe comunicar: si acepta o rechaza la factura y cuándo la paga. Se comunican en un plazo de 4 días naturales, sin contar sábados, domingos ni festivos nacionales. Sirven para medir la morosidad. Para autónomos y entidades en atribución de rentas, esta parte se aplica un año más tarde, en 2029.

¿Tiene algo que ver con Verifactu?

Son obligaciones distintas. Verifactu controla que tu programa de facturación no permita manipular facturas y envíe registros a Hacienda. La factura electrónica obliga a intercambiar las facturas en formato electrónico. Un mismo programa puede cumplir ambas.